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　　日前，國務(wù)院國資委印發(fā)《關(guān)于做好2023年中央企業(yè)投資管理 進一步擴大有效投資有關(guān)事項的通知》，要求企業(yè)進一步聚焦主責(zé)主業(yè)、發(fā)展實體經(jīng)濟，提高有效投資質(zhì)量，提振全社會經(jīng)濟發(fā)展信心。要優(yōu)化投資布局方向。聚焦國家重大項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈等重點領(lǐng)域，穩(wěn)妥處理好“促”和“穩(wěn)”的關(guān)系，加強重點領(lǐng)域風(fēng)險管控，完善全過程風(fēng)險防范機制，防范在擴大投資中片面追求短期效果。

　　央企“一窩蜂”上馬新能源，導(dǎo)致“種了別人的莊稼，荒了自己的田”的問題，引起了監(jiān)管層的重視。近日，有媒體消息稱，相關(guān)部門正計劃規(guī)范央企參與新能源發(fā)展，要求中央企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)。據(jù)了解，該項工作計劃將央企劃分為三類，按照優(yōu)先級參與新能源電站的開發(fā)持有。一類以國家電投、國家能源集團、華能等五大六小電力投資企業(yè)組成，這類企業(yè)可以投資持有新能源資產(chǎn)；二類企業(yè)，像中國石油、中國石化、中國海油等企業(yè)可依托自身資源優(yōu)勢，開發(fā)建設(shè)或者階段性持有新能源資產(chǎn)；第三類央企是除上述兩類央企之外的，除自發(fā)自用新能源項目外，原則上不再新增市場化新能源項目。

　　這表明，除了電力、油氣兩類央企，其他與能源無關(guān)的央企，將被限制進行大規(guī)模新能源開發(fā)，這對于當(dāng)前的央企新能源開發(fā)熱，澆下了一盆涼水，對于規(guī)范行業(yè)發(fā)展，避免出現(xiàn)“一哄而上”、“一哄而散”的問題有積極意義。這兩年來央企大規(guī)模進軍新能源，積存下來很多問題。監(jiān)管層的思路，從此前轟轟烈烈的央企“退房令”“退煤令”中，能得到啟發(fā)、進而找到答案，央企新能源開發(fā)絕對不能走地產(chǎn)、煤炭的老路。

　　在央企之后，地方國企會不會跟進做出類似規(guī)定。在新能源開發(fā)中，國企同樣占有較大比重，亂象問題也很嚴(yán)重。央企國企的強勢地位下，擠壓了民企開發(fā)新能源的空間。新能源電站開發(fā)尤其是分布式電站，與民企“人多力量大”的特點更匹配的。據(jù)媒體對2022年全年、2023年上半年，國家、地方發(fā)布的新能源項目名單的梳理，各類企業(yè)獲得的項目指標(biāo)分配情況大致為：央企占65~68%、國企占15~17%、民企占18~19%。這樣的格局，未來是否會發(fā)生變化？

　　五大六小新能源裝機榜

　　五大發(fā)電集團有國家能源集團、中國華能集團、國家電力投資集團、中國大唐集團、國家能源投資集團；六小豪門有國投電力、中廣核、三峽集團、華潤電力、中節(jié)能、中核。

　　央國企作為光伏、風(fēng)電電站的主力投資商，從總裝機來看，國家電投、國家能源集團、華能集團總規(guī)模均突破50GW，其中國家電投以95.61GW的規(guī)模領(lǐng)銜11家電力央企，國家能源集團則達(dá)到70GW，華能達(dá)到51GW，華電、大唐、中廣核、三峽集團四家電力央企風(fēng)、光總裝機則落在30GW以上，除國投電力、中節(jié)能外，剩余央企則均達(dá)到10GW級。

　　光伏方面，截止到2022年底，國家電投成為首個突破50GW的電力央企，華能、華電、國家能源集團、三峽、中核、中廣核則均突破10GW，“五大六小”電力央企光伏總裝機超155GW。

　　風(fēng)電方面，國家能源集團風(fēng)電累計裝機規(guī)模突破50GW，國家電投、華能、華電、中廣核、大唐則均突破20GW，三峽、華潤則落在10GW級以上，11家電力央企風(fēng)電總裝機近250GW。

　　需要強調(diào)的是，11家電力央企在風(fēng)、光領(lǐng)域的集中度呈現(xiàn)一定的分化表現(xiàn)。風(fēng)電領(lǐng)域，11家央企風(fēng)電總裝機達(dá)到了約250GW，其全國占比約68%左右，較去年占比稍有提升。而光伏領(lǐng)域，11家電力央企的總裝機約155GW，全國占比約39.6%，與風(fēng)電呈現(xiàn)出較大差異性。但需要注意的是，11家電力央企在光伏領(lǐng)域的集中度成正呈現(xiàn)出逐年上漲的趨勢。

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　　發(fā)行時間：2023年6月下旬　　

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